隨著創(chuàng)新物流服務模式、推進物流業(yè)健康發(fā)展、提高物流效率等系列指導意見的提出,互聯網的蓬勃發(fā)展,物流行業(yè)邁入了新階段,傳統(tǒng)的道路運輸承運人和貨代公司已經無法滿足行業(yè)發(fā)展的需求,無車承運人模式漸漸發(fā)展起來。2013年5月至2016年8月,交通運輸部在多項政策性意見中都提及“無車承運人”一詞,從申請規(guī)模、信息化水平、安全運營條件、稅收政策等方面完善無車承運人發(fā)展環(huán)境,正式予以無車承運人合法承運人地位;2019年9月,交通運輸部、國家稅務總局在系統(tǒng)總結無車承運人試點工作的基礎上,制定了《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》,給這種新的物流商業(yè)模式一個嶄新定位。從此,網絡貨運成為新晉“網紅”,吸引各類企業(yè)紛紛入局。
從飽受爭議到政策傾斜,再到市場的熱烈關注,網絡貨運一路走來歷經風雨,似乎即將沐浴陽光。但是,道阻且長,我國公路貨運市場一直存在的市場集中度低、信息不對稱、稅務不合規(guī)等問題并未就此消弭。
隨著網絡貨運全面放開,全國有著龐大基數的第三方物流企業(yè)或將有一大批轉化成網絡貨運企業(yè),再加上生產制造企業(yè)、供應鏈企業(yè)以及互聯網平臺(含電商)等諸多玩家,市場呈現出一派繁華表象。但是,擁有資質并非就代表高枕無憂,網絡貨運企業(yè)還必須擁有配套的貨源和運力整合與財稅籌劃能力,需要具備覆蓋從推廣運營、稅務合規(guī)到財稅扶持政策的全鏈條解決方案——根據《辦法》中的相關規(guī)定,網絡貨運經營者需要承擔運輸服務質量責任,接受行業(yè)管理部門和社會的監(jiān)督,對運輸、交易全過程進行實時監(jiān)控和動態(tài)管理,建立對實際承運人的服務評價體系。
然而,目前的局面是,一方面,越來越多的企業(yè)不斷申報入局,另一方面,這些企業(yè)卻缺乏物流供應鏈技術和相關配套解決能力,無法承擔相應的責任,這導致整個行業(yè)面臨的諸多問題并未得到解決——這種進退觸籓的局面從稅務問題就可見一斑。
但今年嚴查虛開發(fā)現很多平臺不合規(guī)開票,如此之多的虛開發(fā)票究竟因何而起、又從何而來?
實際上,稅務問題歷來是物流行業(yè)發(fā)展的痛點、難點和堵點,而對網絡貨運行業(yè)來說,這個問題尤為顯著。一方面,網絡貨運平臺作為承運人身份需要依法向托運人開具增值稅專用發(fā)票,另一方面,網絡貨運平臺將運輸業(yè)務委托給實際承運人完成,實際承運人理應向平臺方提供運輸勞務發(fā)票,但絕大部分實際承運人為個體運輸戶——在2018年我國首部專門針對卡車司機的調查報告《中國卡車司機調查報告No.1》顯示,我國卡車司機數量高達3000萬,而中國貨運總量76%是靠公路運輸完成的,也就是說,超3000萬卡車司機承載了中國76%貨運總量,但因身份等因素限制,個體司機無法提供運費專票,造成網絡貨運企業(yè)增值稅抵扣鏈條斷裂,導致企業(yè)無法進行進項抵扣,白條做賬成了行業(yè)通常做法,這為企業(yè)稅務合規(guī)埋下了地雷。
因而,事后補單、過賬刷票、亂用油卡抵進項等違規(guī)現象在網絡貨運行業(yè)層出不窮,虛開發(fā)票等違法行為屢禁不止;在稅負成本過高的現狀下,一些企業(yè)選擇了“白條做賬”等不合規(guī)做法,借此來逃避部分應繳納稅費,達到降低企業(yè)成本,但是,“白條”并不被稅務局認可,一旦被查,企業(yè)不僅需要繳納相應的增值稅,同時還需要依法繳納25%企業(yè)所得稅。
一面是政策的關注和重視,一面卻有諸多企業(yè)、個體司機仍在合規(guī)這條底線上“走鋼索”,網絡貨運合規(guī)發(fā)展亟待重視、勢在必行。