濟(jì)南打造區(qū)域物流中心 助推強(qiáng)省會(huì)建設(shè)

2019年3月，市委市政府將隸屬于市政府辦公廳的口岸辦、打私辦和市經(jīng)信委的物流辦整合為濟(jì)南市口岸和物流辦公室，作為市政府組成部門，其主要職能有三個(gè)方面：一是負(fù)責(zé)對(duì)外開放口岸的管理與服務(wù);二是負(fù)責(zé)促進(jìn)全市物流業(yè)發(fā)展;三是負(fù)責(zé)全市打擊走私綜合治理。

一、2022年重點(diǎn)任務(wù)完成情況

　　2022年，市口岸物流辦在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，全市口岸和物流業(yè)承壓前行，保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一是口岸運(yùn)行安全高效暢通。機(jī)場常態(tài)化疫情防控是由我辦牽頭負(fù)責(zé)的，一年來共開展302次督導(dǎo)排查，順利完成428個(gè)國內(nèi)航班、130余個(gè)國際航班保障任務(wù)，守好了城市第一道防線。穩(wěn)妥有序恢復(fù)國際客運(yùn)航線，新開法蘭克福航線，復(fù)飛香港、東京、首爾航線，出入境航班和人員同比分別增長8.58%、44.31%。在濟(jì)南海關(guān)大力支持下，全面推廣“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”通關(guān)模式改革，簡化通關(guān)查驗(yàn)流程，進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間較2017年改革之初分別壓縮66.9%、95.7%，通關(guān)效率持續(xù)提升，口岸營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　二是物流產(chǎn)業(yè)保持韌性發(fā)展。大力推進(jìn)物流保通保暢和助企紓困，全市物流業(yè)總體運(yùn)行保持較強(qiáng)韌性，2022年，全市國家5A級(jí)物流企業(yè)19家，領(lǐng)先于全國同類城市;規(guī)上物流企業(yè)316家、營業(yè)收入達(dá)883.5億元，同比增長6.3%，高于全市規(guī)上服務(wù)業(yè)增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。加快“十四五”物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家骨干冷鏈物流基地一期、中通山東結(jié)算中心等10個(gè)項(xiàng)目已竣工，濟(jì)南加州通達(dá)國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、山東怡亞通供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園一期、山東高速臨空綜合保稅物流園等25個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開工。大力開展精準(zhǔn)招商，物流業(yè)招商引資連續(xù)4年超過100億元，美國安博、新加坡普洛斯等國際知名企業(yè)以及京東、菜鳥、中通等行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)先后落地濟(jì)南。積極發(fā)展綠色物流，推動(dòng)傳化物流園“綠色慧聯(lián)”試點(diǎn)工作，整合運(yùn)營新能源車180余輛，推進(jìn)了物流領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。第十七屆中國國際物流節(jié)上，我市榮獲“2021物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范城市”。

　　三是現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)更加完善。新開墨西哥城、東京、特拉維夫3條貨運(yùn)航線，國際航空貨郵吞吐量達(dá)5.54萬噸。中歐班列去年新開通了阿塞拜疆線路，總線路達(dá)13條，通達(dá)20個(gè)國家47個(gè)城市，年開行量突破800列，連續(xù)三年保持全省第一。董家-黃島鐵海聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，推出“鐵海E通”信息化監(jiān)管模式，董家鐵路貨運(yùn)中心全年到發(fā)總量突破100萬噸，同比增長127.6%。國內(nèi)班列集結(jié)能力持續(xù)提升，濟(jì)南-廣州線路成功探索“局內(nèi)拼列、滿列出局”模式，新開濟(jì)南-成都冷鏈集裝箱班列。全市鐵路到發(fā)集裝箱總量約32萬標(biāo)箱、貨物660余萬噸，同比分別增長18.7%、15%。

　　四是打擊走私綜合治理工作走在前列。全國首創(chuàng)“四位一體”的泉城反走私志愿服務(wù)體系和“黨建引領(lǐng)+政府主導(dǎo)+志愿者服務(wù)”內(nèi)陸城市反走私綜合治理工作模式，獲全國打私辦充分肯定。大力推進(jìn)泉城反走私“五進(jìn)”活動(dòng)，為全國反走私綜合治理工作貢獻(xiàn)了濟(jì)南智慧。承辦全國首屆大學(xué)生反走私創(chuàng)作大賽，率先開展反走私歷史文化研究，全國反走私綜合治理調(diào)查研究中心山東工作站、志愿服務(wù)基地、文化研究基地均落戶濟(jì)南。

二、2023年工作思路和打算

　　2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是強(qiáng)省會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵之年。市口岸物流辦將遵循黨的二十大確定的方向和路徑，認(rèn)真貫徹落實(shí)濟(jì)南市委、市政府部署要求，扎實(shí)推進(jìn)“1175”工作體系，加快推進(jìn)口岸和物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“1175”工作體系中，第一個(gè)“1”是緊盯一個(gè)中心，堅(jiān)定不移打造全國重要的區(qū)域性物流中心。第二個(gè)“1”是貫穿一條主線，加快推進(jìn)國際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。“7”就是做好以下7個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

　　一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照市委、市政府“項(xiàng)目突破年”工作部署，加快“一帶一路”樞紐城市供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、華芯環(huán)渤海區(qū)域高端冷鏈總部基地、山東載信智慧物流等47個(gè)現(xiàn)代物流網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目全周期跟蹤服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)，謀劃儲(chǔ)備一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，為口岸物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二是完善樞紐節(jié)點(diǎn)體系。提升“鐵空水”樞紐承載能力，打造國際航空樞紐港、國際陸海樞紐港，推動(dòng)重點(diǎn)物流園區(qū)、集散分撥中心等建設(shè)，加快構(gòu)建層級(jí)分明、布局合理、功能互補(bǔ)、高效便捷的樞紐節(jié)點(diǎn)體系。

　　三是提升通道暢聯(lián)水平。國際方面，積極拓展國際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，做優(yōu)中歐班列精品線路，推動(dòng)濟(jì)南-黃島國際鐵海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行，探索小清河港河海聯(lián)運(yùn)。國內(nèi)方面，充分發(fā)揮濟(jì)南區(qū)位優(yōu)勢，打造“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)通”物流大通道，完善國內(nèi)航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加密國內(nèi)鐵路班列。

　　四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量。持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展物流總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)物流向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化的智慧物流模式轉(zhuǎn)型。深度對(duì)接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，招引一批總部型、鏈主型物流企業(yè)，共同培育物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游生態(tài)。

　　五是深化區(qū)域協(xié)同合作。加強(qiáng)與沿黃城市交流合作，推動(dòng)建設(shè)沿黃中心城市綠色智慧物流協(xié)同創(chuàng)新中心;深化與沿江沿海港口協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升陸海統(tǒng)籌能力;建立省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、濟(jì)南都市圈中歐班列合作機(jī)制，共建共享快捷高效的對(duì)外物流通道;建立起與阿拉山口、霍爾果斯等邊境口岸的良好合作。

　　六是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。牽頭抓好跨境貿(mào)易便利化水平提升工作，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，打造高效便捷的口岸營商環(huán)境。落實(shí)落細(xì)各類物流企業(yè)紓困解難政策，加大跟蹤服務(wù)力度，推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　七是堅(jiān)決守住一排底線。堅(jiān)持“底線思維”，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，全力做好打擊走私綜合治理、物流安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保等任務(wù)。

　　“5”是強(qiáng)化五項(xiàng)措施，為各項(xiàng)工作落實(shí)提供有力保障。一是強(qiáng)化要素統(tǒng)籌，二是強(qiáng)化政策規(guī)劃引導(dǎo)，三是強(qiáng)化數(shù)字化建設(shè)，四是強(qiáng)化人才支撐，五是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

　　市口岸物流辦將按照市委、市政府“項(xiàng)目突破年”的部署要求，錨定目標(biāo)不放松，凝心聚力抓落實(shí)，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，加快打造全國重要的區(qū)域性物流中心，為建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)提供有力支撐。