堅定濟南物流中心建設，開創(chuàng)物流新局面

“我們必須以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機感，以更加堅定的決心、更加科學的思路、更加務實的辦法、更加有力的舉措，高質量推進今年各項工作，努力實現爭先進位，奮力實現走在前、開新局。”濟南市口岸和物流辦公室黨組書記、主任翟立波在2月16日召開的2023“創(chuàng)新突破年”工作會上說。

　　2023年是貫徹黨的二十大精神開局之年，濟南市委、市政府“新春第一會”將這一年確定為“項目突破年”，濟南市口岸物流辦將完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，按照“1175”工作體系，加快口岸和物流業(yè)高質量發(fā)展，為濟南建設新時代社會主義現代化強省會提供有力支撐。

　　建設國際性多式聯(lián)運中心，推動樞紐輻射帶動能力再提升

　　“‘1175’工作體系中第一個‘1’，就是緊盯一個中心，堅定不移打造全國重要的區(qū)域性物流中心，推動樞紐輻射帶動能力再提升。”翟立波說，目前，濟南是國家“雙樞紐”城市，一個是國家綜合貨運樞紐城市，另一個是國家物流樞紐承載城市，必須立足這一定位，南北延伸承接，東西互聯(lián)互通。

　　具體來講就是，向北主動承接京津冀產業(yè)轉移，向南延伸服務長三角產業(yè)，向西對接鄭州、西安、蘭州等絲綢之路經濟帶，向東與沿海港口互聯(lián)互通，加快建設輻射區(qū)域更廣、集聚效應更強、服務質量更優(yōu)、運行效率更高的物流集群區(qū)，使?jié)铣蔀槟媳眱纱蠼洕鷧^(qū)域互聯(lián)互通的中樞站，東西聯(lián)動陸海雙向開放的要地，從而增強門戶樞紐地位和戰(zhàn)略支撐作用，在服務構建新發(fā)展格局中作出更大貢獻。

　“1175”中第二個“1”就是貫穿一條主線，強化物流樞紐作用，推進國際陸港“公鐵空水”四港聯(lián)動，打造國際性多式聯(lián)運中心，加快推進國際多式聯(lián)運發(fā)展，推動物流降本增效取得新進展。具體來看就是推進樞紐聯(lián)動，暢通國際多式聯(lián)運通道網絡，培育國際多式聯(lián)運市場主體，豐富國際多式聯(lián)運服務產品，強化區(qū)域與國際物流網絡緊密銜接，構建銜接順暢、經濟高效、綠色低碳的國際多式聯(lián)運體系，建設濟南國際性多式聯(lián)運中心。

　　提升樞紐承載能力，打通多式聯(lián)運最后“一公里”

　　目標有了，整體思路也有了，下一步就是今年怎么干，也就是“1175”中“7”，即突出七個重點工作，開創(chuàng)區(qū)域性物流中心建設新局面。一是加快以現代物流網基礎設施為重點的項目建設，形成“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的梯次推進格局。

　　具體是加速中國北方生活消費品(濟南)分撥中心等23個已開工項目建設，重點推動山東怡亞通供應鏈產業(yè)園（一期）等9個項目建成投用；推動商河縣大宗糧食中轉倉儲物流設施等12個項目落地開工；科學謀劃儲備一批支撐帶動能力強的大項目、好項目。

　　濟南市口岸物流辦將牢固樹立“項目為王”理念，加強項目“簽約-落地-投產-達效”全周期跟蹤服務，切實為企業(yè)紓困解難，推動項目早落地、快建設、早達效；同時健全推進落實機制，確保每個項目專人跟蹤；積極對接國家、省有關部門，推動更多項目納入國家、省市重點建設名單。

　二是依托“一核一帶七園”，構建層級分明、布局合理、功能互補、高效便捷的國際多式聯(lián)運樞紐體系。在提升樞紐承載能力方面，強化董家鐵路貨運中心功能，年吞吐量突破120萬噸，打造便捷出?？冢苿?ldquo;齊魯號”中歐班列濟南集結中心一期項目建成投用；推進濟南機場二期改擴建工程建設，完善貨運場站基礎設施，推動國際客運航線新開和復航；規(guī)劃布局小清河港口周邊物流園區(qū)。

　　三是提升通道暢聯(lián)水平，面向歐美、日韓、東盟，拓展以全貨機為骨干的國際航空貨運網絡，力爭開通2條國際貨運航線，新開或復飛國際客運航線4-6條，打造區(qū)域性航空貨運中心；面向歐洲、中亞、東南亞，壯大中歐班列精品線路，增加圖定班列線路，提高資源集結和運行效率，年開行量穩(wěn)定在800列以上；實現濟南-黃島國際鐵海聯(lián)運常態(tài)化運行；推動小清河濟南港通航，探索集裝箱河海聯(lián)運；創(chuàng)新“卡車航班”空陸聯(lián)運、中歐班列公鐵聯(lián)運模式。

　　同時面向京津冀、長三角、珠三角、長江經濟帶、黃河流域等區(qū)域，完善國內航空貨運網絡，加密國內鐵路班列。完善市域末端網絡，協(xié)調推進主要物流集聚區(qū)互聯(lián)互通，積極配合城市三級物流配送網絡、農村寄遞物流體系建設，打通多式聯(lián)運最后“一公里”。

　　支持龍頭企業(yè)兼并重組，提高中歐班列集結能力

　　濟南加快建設更具韌性的現代化產業(yè)體系，需要提升現代物流產業(yè)競爭力作為強力支撐。今年濟南口岸物流系統(tǒng)第四項重點工作是促進物流產業(yè)提質增量。在培育提升存量方面，支持龍頭企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作等方式，向標準化、品牌化、高端化轉型，確保規(guī)模以上物流企業(yè)營收增速不低于7.5%；鼓勵中小企業(yè)聚焦專業(yè)領域和細分市場，向專業(yè)化、特色化、定制化轉型；推動傳統(tǒng)物流向數字化、智能化、網聯(lián)化的智慧物流模式轉型，向供應鏈一體化服務轉型。

　　同時塑造“經泉城”冷鏈流通渠道品牌，做強冷鏈物流產業(yè)集群，打造冷鏈物流資源聚合區(qū)、品牌建設示范區(qū)、樞紐經濟先行區(qū)；豐富多式聯(lián)運服務產品，鼓勵骨干企業(yè)加快向多式聯(lián)運經營人轉型。積極對接京津冀、長三角等重點區(qū)域，招引一批總部型、鏈主型物流企業(yè)，完成實際使用外資2000萬美元、內資5億元。

　五是深化區(qū)域協(xié)同合作，加強與沿黃城市交流合作，推動建設沿黃中心城市綠色智慧物流協(xié)同創(chuàng)新中心；深化與沿江沿海港口協(xié)同聯(lián)動，提升陸海統(tǒng)籌能力，做大做強濟南國際陸港；探索建立省會經濟圈、濟南都市圈中歐班列合作機制，提高濟南中歐班列集結能力；建立與阿拉山口、霍爾果斯等邊境口岸的合作機制。

　　六是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推廣“提前申報”“兩步申報”等模式，優(yōu)化口岸和監(jiān)管場站工作流程；加強口岸收費監(jiān)督檢查，降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本；積極配合山東國際貿易“單一窗口”建設，加大宣傳推廣力度，確保主要業(yè)務應用覆蓋率保持100%。

　　七是堅決守住一排底線，深化“黨建引領+政府主導+志愿者服務”的內陸城市反走私綜合治理工作模式，擴大反走私宣傳覆蓋的深度和廣度，扎實開展打擊走私“國門利劍2023”聯(lián)合專項行動，力爭在全省反走私綜合治理考評中位列第一檔次；抓好抓實全市裝卸搬運和倉儲業(yè)物流安全生產工作；發(fā)展綠色物流，堅持物流領域節(jié)能減排、低碳發(fā)展。

　　構建大數據平臺，打造口岸物流運行“智慧大腦”

　　“‘1175’工作體系中的‘5’是強化五項措施，為各項工作落實提供有力保障。”翟立波說，一是強化要素統(tǒng)籌，探索“黨建+”發(fā)展模式，成立物流產業(yè)黨委，建設專家智庫，統(tǒng)籌物流協(xié)會、專業(yè)院校、龍頭企業(yè)等力量，凝聚要素資源，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展的產業(yè)發(fā)展新格局。

　　二是強化政策規(guī)劃引導，科學編制實施《濟南市物流專項規(guī)劃》，整合存量物流設施，優(yōu)化物流空間布局；出臺《濟南市“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》及行動方案，提升冷鏈物流服務水平。

　　三是強化數字化建設，構建濟南市口岸物流大數據平臺，融合產業(yè)多維實時大數據，打造口岸物流運行“智慧大腦”；鼓勵支持多式聯(lián)運骨干企業(yè)共建多式聯(lián)運綜合服務信息平臺，推動信息互聯(lián)互通和數據共享。

　　四是強化人才支撐，成立濟南市“物流大講堂”講師團，定期舉辦全市物流大講堂；深化校企合作，培育一批有影響力的產教融合型企業(yè)；指導推動物流領域從業(yè)人員職稱評審，逐步壯大高技能物流人才隊伍。

　　五是強化責任落實，科學設立區(qū)域性物流中心建設指標體系,建立健全目標任務落實機制，堅持任務清單化、項目清單化、責任具體化，動態(tài)跟進、定期調度，確保各項工作有序高效推進。